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地震损失评估岂能信口开河?

本文作者:网络 稿件来源:网络 阅读次数:4072 发布日期:2013-04-26
光明网评论员:随着紧急救援转入灾后重建,雅安地震损失评估和重建规划也在加快进行。截至25日,雅安三个重灾县公布了高达1693.58亿元的经济损失数值。该值至少是其上年GDP总和的21倍。数值之高立即引起外界争议。

  虽然震后恢复资金有其独立的国家评估程序和标准,但正在进行的多层级灾情损失评估,将为后续评估提供基准数据。汶川地震和玉树地震时,重建项目总投资额和直接经济损失数值的比例分别是1.03(8658亿/8450亿)和1.40(320亿/228亿)。 也就是说,如果不出意外,这三个重灾县最终将会得到“颇受争议”的1700亿重建投资。

  1700亿多不多?据统计,此次四川芦山7.0级强烈地震共造成200多万受灾,196人遇难、21人失踪、13484人受伤。对于那些逝去的生命,以及受到创伤的民众来说,这些钱一点也不多,毕竟再多的钱也换不来鲜活的生命和秀美的山川。

  但生命无价,经济损失却可以精确衡量。此次芦山上报的直接经济损失是851.71亿元,约为上一年GDP的40倍。而同样是7级地震,玉树的这一数值仅为13.3倍。两地震前经济发展水平和产业结构相仿,而玉树地震的震中还处在州所在地结古镇,造成的损失还可能更大。两相对比,疑窦重生。

  “会哭的孩子有奶吃”,这是不少人对这一事件的直观印象。对于地方政府来说,能想方设法向上级要来扶持和项目,那是工作能力的体现。要是遇到点大灾大难,更是找到了说服上级的资本,尽可能“多报”,为的是将来“多要”。毕竟,再铁面无私的上级恐怕也不愿意背“在灾民面前算细帐”的恶名。

  损失评估如果人为放大,是可以多要钱,却也让受灾公众大失颜面。地震发生后,全国上下汹涌的善心汇集灾区,帮助受灾民众抚平伤痛。而灾区民众也普遍报有“受人之恩,无以为报”的朴素情怀,唯愿能自力更生,建设更美好家园,回报全国的关切。可地方政府伸手就是40年的GDP,你让受灾民众怎么面对全国人民?

  地震损失评估的人为放大,还伤害了公众的善心。举个例子,张三家不幸失了火,街坊邻居看他们一家挺可怜,纷纷解囊相助,有送棉被的、有送米面的,这时,张三给街道办开了一张救助单,里面不仅包括他家的所有财产,还有儿子一直想买的iPad。而这1700亿里面,到底有没有“iPad”,我们不得而知,但如果数额大大超过实际损失,那就会在公众心之中留下一个“iPad”阴影。

  话再说回来,我们也不是十分计较那些富余的援建款,只要可以帮助他们抚平创伤,能帮当地百姓过上更好的生活,哪怕多掏十个、百个“iPad”的钱也无所谓。但怕就怕这些富余的钱,最后变成豪华办公楼,变成豪华越野车,让公众的善心变成恶犬嘴里的肥肉,为腐败埋下隐患。

  灾情评估是个专业性很强的技术活,准确评估灾情,既是对受灾群众负责,也是对全国公众负责,为灾后重建提供科学指导,不能刻意回避,更由不得信口开河。当前,相关部门要立即启动评估活动,还公众一个明白,给公众一个交代,如此才能打消疑虑,为灾后重建铺平民意道路。